Dissertação

Eficiência dos Serviços de Resíduos Sólidos em Portugal EVALUATED

Os serviços de resíduos sólidos urbanos (RSU), por funcionarem em regime de monopólio natural, entre outras razões, são caracterizados pelos reduzidos incentivos à eficiência e à inovação. A avaliação do desempenho pode assumir um papel muito relevante para contrariar esta situação. Em Portugal continental, o mercado de RSU caracteriza-se por 29 operadores gestoras plurimunicipais do serviço em "alta" (transporte, tratamento e recolha diferenciada), enquanto o serviço em "baixa" (recolha indiferenciada) ainda é, na sua maioria prestado directamente pelos municípios. O presente estudo pretendeu avaliar a eficiência dos 29 operadores em "alta" abrangendo a totalidade da população portuguesa continental, utilizando a técnica não paramétrica de benchmarking de data envelopment analysis (DEA), com base em dados requeridos às mesmas referentes ao ano 2005. O modelo de DEA adoptado contempla como inputs os custos de operação e manutenção (OPEX) e os custos de capital (CAPEX), enquanto os outputs serão os resíduos sólidos reciclados e os resíduos sólidos tratados (incluindo resíduos industriais banais). Os factores explanatórios considerados foram a densidade populacional, o PIB per capita por região e a distância média aos aterros. Apenas o PIB per capita se revelou estatisticamente significante. Foram calculados vários modelos, sempre input orientados, admitindo rendimentos constantes à escala, rendimentos variáveis à escala e supereficiência, com e sem outliers. Os resultados revelaram ineficiências significativas, nomeadamente, caso as entidades operassem de modo eficiente, ocorreria uma redução dos custos de cerca 45 milhões de Euros em 2005 nos modelos com outliers e de 22 milhões de Euros nos modelos sem outliers.
Data Envelopment Analysis (DEA); Eficiência; Regulação; Resíduos Sólidos

Novembro 5, 2007, 11:0

Publicação

Obra sujeita a Direitos de Autor

Orientação

ORIENTADOR

Rui Domingos Ribeiro da Cunha Marques

Departamento de Engenharia Civil e Arquitectura (DECivil)

Professor Auxiliar